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公共法律服務
溫州“最多跑一次”法律服務延伸到海外
發布時間: 2019-10-10 10:00      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 陳東升

法制日報通訊員 童昊霞

隨著經濟發展,海外華僑需要處理的國內事務日漸增多,但涉僑案件往往時空跨度大、執行難、往返費時費力。近年來,浙江省溫州市順應海內外華僑僑眷的熱切期盼,在浙江省司法廳、司法局的指導下,以“最多跑一次”改革為突破口,以廣大華僑的需要為導向,結合高新技術,創新推出海外視頻遠程辦理公證、“掌上微仲裁”、全球溫商法律服務平臺等便民服務,大力推進涉外公共法律服務,將“最多跑一次”服務延伸到海外,走出了一條符合溫州實際的創新之路。

溫州市司法局局長盧斌向《法制日報》記者介紹說,溫州是全國著名僑鄉,“最多跑一次”改革是浙江推動全面深化改革的實踐創新,為此,溫州市積極構建完善的海外法律服務體系,讓海外華僑也能享受到“最多跑一次”的改革紅利。

海外視頻遠程公證

為僑服務進一步“加碼”

“你好,這里是溫州市華東公證處遠程視頻室。”“你好,這里是溫州駐普拉托公證聯絡點。”8月12日下午,通過“溫州為僑服務全球通”,一場跨越6個時區的海外遠程公證正在進行。

盡管溫州大拆大整專項行動已經進入了尾聲,但瑞安陳云華家的危房還遲遲未能得到改造。這是因為他身在意大利普拉托,事務繁忙抽不開身回到國內,辦理一系列繁瑣的危房改造審批手續。在其他華僑的介紹下,他了解到可以進行海外遠程公證,于是在哥哥陳光榮的幫助下,陳云華準備好了材料,通過遠程視頻,僅30多分鐘就辦好了委托公證書。

溫州有近70多萬華僑旅居海外,分布在131個國家和地區。隨著溫州近幾年的大拆大整專項行動,華僑群體中形成了國內購房的熱潮,涉僑公證、涉僑審批等方面的需求逐年遞增,和陳云華有同樣“煩惱”的人不在少數。

華東公證處是全球第一家遠程公證服務點,在為海外華人提供公證服務上已經形成了較好的口碑。旅居普拉托的溫州華僑陳某某、任某某等十余人,在當地商會會長的介紹下,通過華東公證處與溫州駐普拉托公證聯絡點連接遠程視頻的方式,進行委托公證,辦妥了購買房產和將房產抵押貸款之后所需的一系列手續,圓滿解決了無法親自回國辦理的難題。

全部手續辦妥后,房地產公司工作人員連連感謝公證處提供的便民服務:“遠程視頻公證為我們帶來了良好的營商環境,我們不用和華僑們一個個聯系,節省了大量的時間和金錢成本,真正享受到了‘最多跑一次’的便利。”

溫州市司法局公共法律服務管理處處長黃忠義介紹,近年來,溫州市司法局順應海外華僑呼聲,創新海外華僑公證服務模式,通過現代信息技術,改變空間距離,在全國率先開展海外遠程視頻公證取證工作,并重點在溫籍華僑人數較多的國家按需、有序推進海外聯絡點建設,穩妥推進海外聯絡點提質擴面,著力破解旅居海外華僑辦理公證跨國跑、多次跑的難題。

目前,溫州已在法國、意大利、南非、阿聯酋4個國家5個城市建立6個海外公證視頻取證聯絡點,并有效輻射惠及周邊國家地區的華僑華人。通過遠程視頻已為海外華僑提供公證取證服務802件,其中委托公證402件,聲明公證362件,繼承公證22件,文本相符公證16件;提供遠程咨詢1893次。

“掌上微仲裁”

優化海外營商環境

“申請人和被申請人雙方還有什么要陳述的嗎?沒有的話就確認調解協議生效了。”2018年10月21日下午4時20分,在溫州仲裁委辦公室內,一起借款糾紛通過移動互聯網“掌上微仲裁”方式仲裁和解。

2017年6月,溫州文成籍華僑金先生向鹿城農商銀行借款,到期未能及時清償,但因人在意大利羅馬無法及時趕回溫州,雙方通過溫州“掌上微仲裁”平臺實行視頻調解,僅用20分鐘就解決了糾紛。

溫州人在海外建有18個境外商品城、261家境外營銷機構,涉外經濟糾紛不少。

“仲裁作為國際通行的爭議解決方式之一,相較于訴訟,具有標的限制小、無地域、級別管轄,程序靈活、一裁終局、國際執行力等特色,根據《紐約公約》,我國仲裁案件可在150多個國家和地區得到承認和執行,有著廣泛的域外執行力。”溫州仲裁院院長邱新楚向《法制日報》記者介紹說。

溫州仲裁委率全國之先,創新推行“掌上微仲裁”平臺。該平臺運用互聯網技術,采用“一入口全鏈條”辦理模式,實現化解民商事糾紛“零次跑”,提高辦案效率。

據介紹,“掌上微仲裁”的推出進一步擴大了仲裁的優勢特色,打破了空間與時間的限制,位于不同地域的當事人、仲裁員,可選擇非同步、非面對面方式錯時或者多方同時在線視頻開庭,完成仲裁案件審理。尤其對于涉外、涉僑案件,當事人即使在國外也只需動動手指,便可享受到高效便捷的仲裁法律服務,這為優化溫商的海內外投資、營商環境提供了可能。

據統計,該平臺處理案件審理時限至少縮短一半,溫州“掌上微仲裁”被廣泛推廣運用后,預計將大大降低經濟糾紛解決成本、有效助推“一帶一路”倡議。據邱新楚介紹,溫州仲裁院還將與溫州大學法學院合作,推出世界溫商仲裁院,合力為海外溫商提供更加優質的服務。

涉外法律服務

溫州律師助力溫商

在浙江嘉瑞成律師事務所的涉外視頻調解室,360度無死角攝像、錄音以及文件正在同步顯示,巴黎聯絡點的工作人員正在調試設備,海外法律咨詢即將進行。

嘉瑞成律師事務所海外遠程視頻項目負責人甘楊律師向記者介紹說,嘉瑞成律所的海外遠程視頻項目,在巴黎等地設置了海外聯絡點,并引入人臉識別、人證比對等技術,解決了長期困擾僑民的身份認定的問題,還可以通過遠程視頻通訊設備開展法律咨詢、商務協商、律師調解等,為企業提供在線法律服務。

這只是溫州律協開展涉外法律服務的一個部分。

為更好地服務企業,助力民營經濟“兩個健康”建設,溫州市律協積極引導律師事務所、律師“走出去”,著力提升溫州市律師涉外法律服務能力,全面拓展律師涉外服務領域。溫州市律師協會會長葉連友說,溫州律師涉外服務既要引得進來,助力溫商回歸,又要走得出去,服務企業對外投資。

為主動適應經濟新常態和對外開放新格局,營造安心的營商法治環境,溫州搭建全球溫商法律服務平臺,成立溫州法商學院,為廣大海外溫商回鄉創業、“一帶一路”對外投資發展提供有力支撐。又以世界溫商服務中心為平臺,打造家族律師專業團隊,成立世界溫商家族法律工作室,滿足溫商群體更廣泛和更深層次的法律服務需求。

同時,溫州注重創新服務方式,加快一網通辦,全面優化政務服務網各項服務功能,暢通法律援助網上服務通道,依托溫州市民中心為僑服務“全球通”平臺遠程視頻,及時有效地維護溫州華僑的合法權益。

責任編輯: 朱劍
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