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人民參與和促進法治
廣泛參與廣納良才廣征案源
大連市民調解大賽“一舉三得”
發布時間: 2019-10-12 16:33      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 張國強 韓宇

8月28日下午,遼寧省大連市第二屆市民調解大賽決賽鳴鑼開戰。從1256名參賽者中進入決賽的10名佼佼者在舞臺上展開了三輪激烈“廝殺”,決賽過程全程網絡直播,32.2萬名網民“圍觀”,在網絡上下不絕于耳的叫好聲中,冠、亞、季軍脫穎而出。

2017年7月,大連市司法局探索推進人民調解工作新模式,與大連新聞傳媒集團聯合舉辦了首屆市民調解大賽,賽事每隔兩年舉辦一屆,在全市掀起了全民調解熱潮。

這項賽事以傳統電視傳播途徑為依托,融入新媒體,全方位、多角度宣傳,為熱愛人民調解工作的百姓提供了展示自我的平臺,給挖掘跨界調解人才創造了條件,最后還能搜集調解案源,可謂“一舉三得”。

“通過這項賽事,讓更多百姓選擇調解的方式解決問題,使很多矛盾糾紛化解在萌芽、解決在訴前。”大連市司法局黨組書記、局長陳杰欣慰地說,數據顯示,僅今年前半年,大連市內四區法院民事案件總數同比下降12%,群眾對人民調解工作的知曉率、首選率、滿意率不斷提升。

全民參與感受人民調解魅力

2017年7月5日,大連市首屆市民調解大賽,分海選、初賽、復賽、決賽四個階段,不設門檻,吸引了社會各界熱愛調解的市民參與,共有667人報名參賽,5萬余人參與投票。決賽階段,10名晉級選手經過真實案例速問速答、調解模擬案例等環節,最終確定了冠、亞、季軍。這是大連市頭一次以此方式來展現人民調解工作,市民好評如潮。

談及初衷,陳杰介紹說,舉辦這項賽事,是為了提升市民對人民調解工作的知曉率、首選率、滿意率,讓廣大市民了解、熱愛、參與到人民調解中去。用和解的理念、和諧的思維、智慧的方式、法律的手段解決發生在群眾身邊的矛盾糾紛,防止小事鬧大久拖不決、理性走向沖動、有理變成違法,筑起第一道防線,建設和諧社會。

時隔兩年,大連市第二屆市民調解大賽在今年3月22日如期舉行,此屆大賽參賽人數、投票人數均遠超首屆。

數據顯示,第二屆大賽參賽人數多達1256人,年齡最大選手78歲,年齡最小選手23歲,除了人民調解員參賽外,律師、教師、警察、企事業單位工作人員、大學生、離退休人員等占參賽人數的68%,比首屆增加8%。

第二屆大賽除參賽人數眾多外,還吸引了更多的市民參與網絡投票,在投票時即可了解人民調解工作。

以第二屆大賽16晉10階段網絡投票為例,投票于8月1日零時結束,短短一周,吸引了高達逾16萬人參與投票。點擊選手詳情,不僅可以查看選手簡介,還可以觀看選手現場比賽視頻,讓廣大市民真正了解、感受人民調解魅力。

第二屆大賽選手劉碩說:“我作為一名律師,會發動身邊的同事、朋友參與到人民調解工作中來,為構建和諧社會貢獻微薄之力。”

全媒體全方位多角度宣傳

在兩屆市民調解大賽中,電視欄目的親民性被運用得淋漓盡致。

大連市司法局黨組成員、副局長徐穎介紹說:“大連新聞傳媒集團旗下大連廣播電視臺三套的‘非常幫’欄目成立多年來一直致力于幫助百姓排憂解困,深受大連市民喜愛和歡迎,早在2011年,大連市司法局就與該欄目合作,并成立了‘非常幫’欄目人民調解委員會。此項賽事是雙方再度‘強強聯合’,通過電視節目將參賽選手的風采展示給廣大市民。”

在比賽中,“非常幫”欄目全程參與錄制播放選手們海選、初賽、復賽、決賽的表現。第二屆大賽16晉10階段,大連市司法局與“非常幫”欄目派出4個攝制組,對每名選手的現場調解進行全過程拍攝,并精編成比賽錄像播出。

與首屆不同,第二屆大賽還充分運用現場網絡直播、今日頭條、西瓜視頻、抖音視頻等群眾容易接受的宣傳手段為比賽造勢。

在第二屆大賽決賽中,網絡成為了擴大市民觀看范圍的強大助力。此次決賽全程網絡同步直播,吸引了32.2萬名網民“圍觀”。

目前,此項賽事已經形成了全媒體、全方位、多角度宣傳格局,在全社會營造了有糾紛找調解、有矛盾靠法律的良好氛圍。

8月30日,大連市司法局通過“大連掌上12348”進行的網絡調查顯示,“知道人民調解可以解決民事糾紛”的網民有68%,“知道人民調解是免費”的網民有53%,“參與過人民調解”的網民有4%。

招調解人才找調解案源

舉辦市民調解大賽,不單單是展示參賽者風采那么簡單。通過舉辦兩屆比賽,大連市司法局已經摸索出挖掘跨界調解人才的又一途徑。

“第二屆大賽剛剛落下帷幕,進入前100名的選手早已經被納入調解人才視線。其中12名和56名選手分別成為了專、兼職人民調解員,被市、區兩級人民調解中心聘用。在全市建立的102個個人調解工作室中,此次大賽有8名參賽律師被命名‘個人調解工作室’。”大連市司法局人民參與和促進法治處處長郭忠旭介紹說,大賽冠軍牛珍被選為剛剛調整的“大連市政府法律顧問”,還有3名“十強選手”中的律師被列入“大連市法律專家庫”。

此外,隨著市民調解大賽的知名度越來越高,以前發生了矛盾糾紛不知該如何解決的市民都紛紛通過熱線、網絡等途徑提供調解案源。

針對這些案源,大連市司法局建立了全市矛盾糾紛分流機制,除篩選出一些適合市民調解大賽案件外,其他案件根據難易復雜程度分配至市、區(縣、市)、街道(鄉鎮)三級調解組織。據統計,此類矛盾糾紛的調解案源僅近一年來就達1788件,并呈不斷增長趨勢。

值得一提的是,第二屆調解大賽后,大連市商務局、市中級人民法院主動找到市司法局,分別成立了大連市外派勞務糾紛調委會、市知識產權糾紛調委會。

如今,通過調解大賽,越來越多的大連市民選擇用調解方式解決問題,今年前半年大連市內四區法院民事案件總數同比下降12%。

責任編輯: 朱劍
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